02

2022

-

12

Уведомление о расширении сферы применения политики поддержки зеленых строительных материалов в государственных закупках для содействия улучшению качества строительства


Используйте государственные закупочные политики для активного продвижения применения зеленых зданий и зеленых строительных материалов, а также активно развивайте новые индустриализированные методы строительства, такие как сборка и интеллектуальные технологии.

Уведомление о расширении сферы реализации политики поддержки зеленых строительных материалов в государственных закупках для повышения качества строительства
Казначейство [2022] № 35

Финансовые департаменты (управления), департаменты жилищного и городского-деревенского развития (комитеты, управляющие комитеты, управления), департаменты промышленности и информации всех провинций, автономных районов, муниципалитетов, непосредственно подчиненных Центральному правительству, и городов с отдельным государственным планированием, Финансовое управление Корпуса производства и строительства Синьцзяна, Управление жилищного и городского-деревенского развития, Управление промышленности и информационных технологий:

С целью реализации мнений Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Государственного совета о полном, точном и всестороннем внедрении новой концепции развития и работы по углеродному пику и углеродной нейтрализации, увеличения закупок зеленых и низкоуглеродных продуктов и всестороннего продвижения зеленых зданий и зеленых строительных материалов. На основе пилотных проектов в 6 городах, включая Хучжоу, Циндао и Фошань, Министерство финансов, Министерство жилищного и городского-деревенского развития и Министерство промышленности и информационных технологий решили дополнительно расширить сферу государственных закупок для поддержки зеленых строительных материалов с целью повышения качества строительства. Соответствующие вопросы настоящим уведомляются следующим образом:

Сфера 1. реализации

С ноября 2022 года политика государственных закупок для поддержки зеленых строительных материалов с целью повышения качества строительства будет реализована в 48 городах (муниципальных районах), включая район Чаоян, Пекин (включая предыдущие 6 пилотных городов, см. Приложение 1 для списка конкретных городов). Проекты, включенные в сферу реализации политики, включают государственные закупочные проекты, такие как больницы, школы, офисные здания, комплексы, выставочные залы, центры конгрессов и выставок, спортивные залы и доступное жилье, включая государственные закупочные проекты, подлежащие закону о тендерах. Все соответствующие города могут выбрать некоторые проекты для первоочередной реализации, постепенно расширяя сферу на основе обобщения опыта и достигнув полного охвата реализации политики государственных закупок к 2025 году. Поощряются другие государственные инвестиционные проекты для включения в сферу реализации.

2. основные задачи

Все соответствующие города должны тщательно реализовать мысли Си Цзиньпина о экологической цивилизации, использовать политику государственных закупок для активного продвижения применения зеленых зданий и зеленых строительных материалов, активно развивать новые индустриализированные методы строительства, такие как сборные и интеллектуальные здания, и всесторонне строить зеленые здания выше двух звезд. Долгосрочный механизм зеленой и низкоуглеродной трансформации в этой области ведет к высококачественному развитию строительных материалов и строительной отрасли и стремится создать комфортный, зеленый и низкоуглеродный город.

(I) реализация требований политики государственных закупок. Все соответствующие города должны строго выполнять "Стандарты требований к государственным закупкам зеленых зданий и зеленых строительных материалов", разработанные Министерством финансов, Министерством жилищного и городского-деревенского развития и Министерством промышленности и информационных технологий (далее именуемые "Стандарты требований", см. Приложение 2). На стадии инициирования проекта соответствующие требования Стандарта требований должны быть включены в проектное предложение и отчет о технико-экономическом обосновании; на стадии тендера и закупки соответствующие требования Стандарта требований должны быть приняты в качестве существенных требований к тендерной документации или закупочной документации и текста контракта, и подрядчик должен быть обязан проектировать и строить в соответствии с контрактом, а также закупать или использовать зеленые строительные материалы, соответствующие требованиям; на стадии строительства необходимо усилить контроль за строительной площадкой, обеспечить выполнение строительной организацией требований к зеленому строительству и использование зеленых строительных материалов, соответствующих "Стандартам требований"; на стадии приемки выполнения должны быть разработаны соответствующие стандарты приемки выполнения в соответствии с "Стандартами требований" и эффективно интегрированы с текущими процедурами приемки. Поощряется приемка проекта для получения знака зеленого здания, чтобы в полной мере продемонстрировать образцовую роль государственных закупочных проектов.

(II) укрепление управления закупками зеленых строительных материалов. Если государственные закупочные проекты, включенные в сферу реализации политики, касаются использования зеленых строительных материалов в "Стандартах требований", все строительные материалы, соответствующие соответствующим стандартам, должны быть закуплены и использованы. Все соответствующие города должны исследовать возможность реализации централизованных закупок общих зеленых строительных материалов, а государственные централизованные закупочные агентства или централизованные закупочные агентства департаментов должны регулярно собирать планы закупок зеленых строительных материалов от покупателей и проводить централизованные объемные закупки. Необходимо активно продвигать электронные закупочные сделки зеленых строительных материалов, и все соответствующие продукты зеленых строительных материалов могут участвовать в электронных платформенных сделках для повышения эффективности и прозрачности закупок зеленых строительных материалов. Поставщик зеленых строительных материалов должен предоставить сопроводительные документы, подтверждающие, что предоставленные строительные материалы соответствуют стандартам требований, включая сертификат на продукцию зеленых строительных материалов, единообразно реализуемый государством, или действующий отчет о тестировании, соответствующий стандартам требований.

(III) улучшение стандартов требований к государственным закупкам зеленых зданий и зеленых строительных материалов. Все соответствующие города могут выдвигать предложения по оптимизации и улучшению соответствующих содержаний стандарта требований в соответствии с характеристиками и реальными потребностями региона, включая корректировку индексных требований к строительным материалам, уже включенным в стандарт требований, увеличение стандартов требований к строительным материалам, не включенным в стандарт, или уточнение стандартов требований для различных типов зданий, таких как школы и больницы, и сообщать в Министерство финансов, Министерство жилищного и городского-деревенского развития и Министерство промышленности и информационных технологий. Министерство финансов, Министерство жилищного и городского-деревенского развития и Министерство промышленности и информационных технологий будут динамически корректировать "Стандарты требований" на основе соответствующих городских рекомендаций и реализации политики.

(IV) приоритетное внимание уделяется расчету цены проекта. Для проектов, включенных в сферу реализации политики, коэффициент расчета цены проекта должен быть увеличен, а коэффициент оплаты промежуточного платежа по проекту не должен быть менее 80% от завершенной цены проекта. Реализация расчетов в процессе строительства, стороны по контракту согласовывают, что процесс строительства будет разделен на временные или прогрессирующие узлы строительного цикла, цикл завершен, и бесспорные работы подлежат расчету цены, подтверждению и оплате. Документы расчетов, подтвержденные обеими сторонами, являются частью документов окончательного расчета, и принципиально не подлежат повторной проверке после завершения.

3. требования к работе

(I) уточнение ответственности департаментов. Соответствующие городские финансовые, жилищные и городские-деревенские строительные, промышленные и информационные департаменты должны выполнять свои обязанности, укреплять координацию и сотрудничество и формировать совместную политику. Финансовый департамент должен организовать покупателей для реализации "Стандартов требований", направлять централизованные закупочные агентства на проведение централизованных закупок зеленых строительных материалов и усиливать контроль и управление закупочной деятельностью. Департаменты жилищного и городского-деревенского строительства должны усиливать контроль за инженерными проектами, включенными в сферу реализации политики, и развивать демонстрационные проекты применения зеленых строительных материалов и высококачественные зеленые строительные проекты. Департаменты промышленности и информации должны учитывать региональные особенности, развивать промышленность зеленых строительных материалов в соответствии с местными условиями и развивать ключевые предприятия и ключевые продукты в области зеленых строительных материалов.

(II) тщательная организация и реализация. После получения этого уведомления провинциальные финансовые, жилищные и городские-деревенские строительные, промышленные и информационные департаменты, в которых расположены соответствующие города, должны незамедлительно переслать его финансовым, жилищным и городским-деревенским строительным, промышленным и информационным департаментам городов, включенных в сферу реализации политики, и эффективно укреплять руководство по развитию работы в соответствующих городах. Соответствующие города должны изучить и разработать планы реализации для своих регионов в соответствии с требованиями политики, уточнить распределение обязанностей соответствующих департаментов, улучшить механизм организации и координации и незамедлительно изучить и надлежащим образом решить проблемы, возникающие на практике, чтобы обеспечить плавное продвижение работы по расширению сферы реализации и достижение ощутимых результатов. Необходимо активно обобщать опыт работы и уточнять передовой опыт и типичные практики, которые могут быть воспроизведены и распространены.

(III) укрепление пропаганды и обучения. Все соответствующие местные органы и департаменты должны укреплять интерпретацию и пропаганду политики в соответствии с их соответствующими обязанностями, своевременно реагировать на общественные беспокойства и создавать хорошую рабочую атмосферу. Необходимо укреплять интерпретацию политики и обучение строительных организаций, проектных организаций, предприятий строительных материалов и строительных организаций, а также мобилизовать энтузиазм всех заинтересованных сторон.

Подробные ссылки:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/25/content_5721569.htm

Зеленое строительство, зеленые строительные материалы, государственные закупки