Уведомление города Цзюйгуань, провинция Ганьсу, о дальнейшем ускорении реализации плана по сборным зданиям

С целью всестороннего внедрения "Реализационных мнений Генерального офиса Народного правительства провинции Ганьсу по активному развитию сборных зданий" (Ган Чжэн Бан Фа [2017] № 132) иУведомление Департамента жилищного и городского развития провинции Ганьсу о повышении энергоэффективности зданий, зеленом строительстве и сборных зданиях (Ган Цзяньке [2022] № 78)Дух, основываясь на новом этапе развития, реализовать новую концепцию развития, построить новую модель развития, лучше использовать интенсивные и крупномасштабные эффекты сборных зданий, далее ускорить развитие сборных зданий в нашем городе и полностью выполнить рабочие цели и задачи, совместно с реальной ситуацией в нашем городе, разработать этот план реализации.

Общие требования

Руководствуясь мыслями Си Цзиньпина о социализме с китайскими характеристиками новой эпохи, мы полностью реализуем дух 20-го Национального съезда партии, твердо установим и реализуем концепции развития инноваций, координации, зелености, открытости и совместного использования, в соответствии с применимыми, экономичными, безопасными, зелеными и красивыми требованиями, с инновациями в качестве движущей силы, с развитием зеленых зданий в качестве направления, комплексно использовать различные политики и меры для ускорения развития сборных зданий и содействия трансформации и модернизации строительной отрасли, эффективно экономить ресурсы и энергию, снижать строительное загрязнение и эффективно улучшать качество и эффективность развития.

Цели развития

Развитие сборных зданий, таких как сборные бетонные конструкции, стальные конструкции и современные деревянные конструкции в соответствии с местными условиями. К 2025 году, на основе ежегодного увеличения доли площади сборных зданий в новых зданиях, стремиться достичь более 30% площади сборных зданий в новых зданиях.В основном сформирована относительно полная система технических стандартов, система научно-технической поддержки, система промышленной поддержки, система надзора и управления и система рыночного продвижения.

Основные принципы

(I) придерживаться сочетания руководства со стороны правительства и доминирования рынка. Полностью использовать требования рынка к качеству, производительности, качеству и т.д., придерживаться ориентированного на спрос рынка, полностью использовать главную роль строительства, проектирования, производства, строительства, научных исследований и других соответствующих единиц в промышленной цепочке в сборных зданиях, и полностью использовать инициативу и энтузиазм участников рынка в пилотной работе, укреплять макро-руководство правительства, политическое руководство и социальные услуги, политики, планирование, стандарты и другие средства для создания хорошего институционального механизма и рыночной среды, способствовать активному проведению пилотных проектов участниками рынка и упорядоченному развитию сборных зданий.

(II) придерживаться сочетания индустриализации строительства и трансформации и модернизации строительной отрасли. Полностью сочетать с реальной ситуацией всего города, активно вводить и продвигать использование передовой и зрелой стандартной системы и системы управления, установить концепцию управления жизненным циклом, обратить внимание на развитие всего процесса и всей цепочки, решить модульное проектирование и материальные части поэтапно, постепенно сформировать систему сборных зданий, адаптированную к характеристикам всего города, постепенно повысить уровень сборки строительных единиц и содействовать трансформации и модернизации строительной отрасли.

(III) придерживаться сочетания демонстрационного воздействия и общего продвижения. В соответствии с региональными условиями, разработать разумный путь и маршрут для развития сборных зданий, взять на себя инициативу в продвижении строительства промышленных баз сборных зданий, активно проводить демонстрационные проекты, отдать приоритет развитию сборных стальных зданий и координировать продвижение сборных бетонных конструкций и новых деревянных конструкций. Придерживаться общей координации, общего продвижения, от точки к области, демонстрации и руководства, своевременно подводить итоги и продвигать опыт пилотных проектов и формировать рабочую модель, которая частично будет стимулировать общее.

Ключевые задачи

(I) продолжать продвигать развитие сборных зданий. Дальше укреплять управление новыми проектами, и все проекты общественных зданий, финансируемые или возглавляемые правительством, такие как культура, образование, офис, здравоохранение, спорт и т.д., будут использовать сборные здания; для новых проектов недвижимости доля сборных зданий составит 20% от общей строительной площади в 2023 году и будет увеличиваться на 5% каждый год в будущем,Доля сборных зданий достигнет более 30% к 2025 году. Для новых проектов сборных зданий они должны быть уточнены на этапе инициирования проекта и реализованы на этапе планирования и проектирования,Стимулировать использование сборных стальных конструкций, модульных зданий с интегрированной теплоизоляцией и другие строительные методы при строительстве сельских домов.Повысить уровень энергоэффективности сельских домов и эффективно улучшить качество сельских домов.

(II) укрепить строительство научных и технологических инноваций. Все департаменты должны увеличить свою поддержку научным исследованиям, сосредоточив внимание на развитии систем сборных строительных конструкций, систем ограждений, систем заполнения, систем компонентов и их новых стеновых материалов,Активно развивать набор теплоизоляционных, звукоизоляционных, несущих интегрированных композитных многофункциональных стеновых материалов, подходящих для внутренних и внешних стенПовысить уровень интеграции технологий. Активно продвигать низкоуглеродные, зеленые, экологически чистые новые сборные строительные материалы,Укрепить исследования и применение перерабатываемых зеленых материаловПродолжать расширять объем и долю зеленых строительных материалов, а также применять новые технологии, новые методы и новые материалы для содействия развитию зеленых зданий.

(III) активно продвигать полную отделку сборных зданий. Способствовать реализации полной отделки сборных зданий и постепенно реализовать интегрированное проектирование и строительство гражданского строительства и отделки. Пропагандировать меню-стиль полной отделки для удовлетворения индивидуальных потребностей. Активно продвигать развитие сборной отделки, способствовать использованию сухого строительства, снижать ручной труд на площадке. Активно продвигать полностью интегрированные кухни и ванные комнаты, чтобы активно направлять структуру и внутреннее разделение применения технологий сборной отделки.

(IV) инновационное проектирование сборных зданий. Координировать строительную структуру, механическое и электрическое оборудование, детали и компоненты, сборочное строительство, отделку, реализовать интегрированное проектирование сборных зданий. Активно продвигать универсальные, модульные и стандартизированные методы проектирования, поощрять применение информационных и интеллектуальных технологий, таких как технологии моделирования информации о зданиях (BIM), на всех этапах сборных зданий, реализовать детализированное управление проектами сборных зданий и улучшить профессиональные возможности совместного проектирования в строительной области, укрепить руководство и услуги на всех этапах строительства сборных зданий.

(V) повысить уровень качества и безопасности. Улучшить систему управления проверкой строительных чертежей, производством деталей и компонентов, строительным надзором, качеством и безопасностью, инспекцией и тестированием, а также приемкой завершенных сборных строительных проектов, улучшить систему ответственности за качество и безопасность и реализовать ответственность за качество и безопасность всех сторон. Укрепить надзор за всем процессом, разработать план сегментированной приемки для сборных зданий и реализовать приемку основных и отделочных границ для проекта по доставке полностью отделанного жилья. Производственные единицы должны установить механизм проверки деталей и компонентов и реализовать систему строительства и надзора за компонентами проекта на заводе. Проектная единица должна строго проектировать, проверять и подтверждать; Строительная единица должна укрепить контроль качества и безопасности и инспекцию ключевых частей процесса и улучшить систему обеспечения качества. Надзорные единицы должны повысить свои возможности надзора и строго выполнять свои обязанности по надзору. Укрепить государственный надзор, увеличить случайные проверки, серьезно расследовать и решать нарушения качества и безопасности, установить систему отслеживания ответственности за качество на всех этапах и полностью реализовать информационные технологии, такие как Интернет вещей, в производстве деталей и компонентов, строительстве и других этапах.

(VI) развивать интеллектуальную строительную индустрию. Мы будем активно развивать сборные здания и способствовать созданию специализированной, крупномасштабной и информационной производственной системы на основе стандартных продуктов. Построить базу сборного строительного производства в городе Цзаягуань и улучшить базу сборного строительного производства компании Gansu Zhuding Construction Co., Ltd. и базу сборного строительного производства Jiayuguan Zhuyou. Вокруг подразделений сборных компонентов, отделочных компонентов, трубопроводов, дверей и окон, санитарно-технических компонентов и т.д. мы будем способствовать строительству или преобразованию интеллектуальных фабрик множества компонентов, таких как заводы по обработке стеновых панелей, заводы по обработке дверей и окон, интегральные кухни и ванные комнаты и т.д., чтобы реализовать технологические прорывы в производстве компонентов, инновации в процессах, реинжиниринг бизнес-процессов и интеграцию сцен. Поощрять предприятия к инновациям в методах организации строительства, продвигать зеленое строительство и применять новые модели совместного строительства между структурной инженерией и подсистемами. Поддерживать строительные предприятия в обобщении и составлении методов строительства, улучшении навыков сборного строительства, реализации трансформации технических технологий, организации и управления, а также командных навыков, и создавать группу ведущих предприятий с высокими технологиями сборного строительства.

(VII) система стандартов и норм. Укрепить связь между стандартами строительных материалов, стандартами компонентов и инженерными стандартами, улучшить стандарты противопожарной и сейсмостойкости для сборных зданий, изучить и установить стандарты и методы оценки для сборных зданий и постепенно установить и улучшить весь процесс проектирования, производства, строительства и обслуживания. Система стандартов спецификаций сборных зданий.

(VIII) содействовать научным исследованиям и разработкам технологий и трансформации результатов. Первое - поощрять проектные организации и научно-исследовательские институты, университеты и другие совместные разработки технологий проектирования сборных зданий и общего проектного программного обеспечения. Активно продвигать применение методов сборной отделки в проектах коммерческого жилья, продвигать разделение трубопроводов, интегрированную отделочную технологию и углубленную интеграцию сборной отделки и сборных зданий. Второе - направлять предприятия на разработку и применение технологий, оборудования и машин, подходящих для сборного строительства, чтобы улучшить качество соединений сборного строительства и безопасность зданий и компонентов.

(IX) подготовка профессиональных кадров. Первое - увеличить интенсивность подготовки кадров, направлять сотрудничество между предприятиями и провинциальными колледжами и университетами, способствовать совместному строительству профессиональных колледжей, корпоративных студий, лабораторий, инновационных баз, практических баз и учебных баз. Второе - увеличить подготовку строительных предприятий и направлять предприятия на интеграцию ресурсов для ускорения интеллектуального строительства. Рассматривать интеллектуальное строительство как важную область сбора высококвалифицированных кадров и стремиться привлечь группу высококвалифицированных специалистов, владеющих технологиями больших данных и знакомых со строительными технологиями. (5. поддержка политики

(I) укрепить гарантии земельной политики. В соответствии с целями и задачами развития сборных зданий, общим планированием использования земель и общим городским планированием, приоритет следует отдать обеспечению земель для строительства сборных строительных проектов, производственных предприятий компонентов и частей, промышленных баз и научно-исследовательских центров. В зависимости от метода сборки, площадь строительства сборной части внешней стены может не включаться в учет площади, но не должна превышать 3% от общей площади строительства. Муниципальное управление природных ресурсов должно указать метод сборного строительства в мнении по выбору площадки планирования или в уведомлении об утверждении проектного плана.

(II) укрепить поддержку промышленной политики. Поддерживать производственные предприятия в ускорении технологической трансформации и модернизации, активно развивать части и компоненты, подходящие для сборных зданий, инновационные модели сотрудничества и постоянно улучшать возможности сервисного производства. Для удовлетворения условий проекта предоставить определенную сумму финансовой поддержки. Проекты по развитию коммерческого жилья с использованием сборных зданий не подлежат требованиям по прогрессу строительства проекта при оформлении предварительной продажи жилья. Для проектов сборного строительства должна быть разработана политика освобождения от маржи в области инженерного строительства. Для покупки сборного коммерческого жилья и готового жилья агентства по управлению жилищными накоплениями и финансовые учреждения активно предоставляют поддержку в соответствии с дифференцированными жилищными кредитными политиками. Для предприятий по разработке и строительству сборных зданий приоритет отдается повышению и продлению квалификации. Для проектов, построенных сборным способом, приоритет отдается поддержке оценки наград. Поддержка транспортных средств, которые перевозят крупные и широкие сборные бетонные компоненты, стальные конструктивные компоненты, стальные обработанные продукты и т.д. в области логистики и транспортировки.

(III) укрепить поддержку фискальной политики. Все соответствующие единицы активно заявляют, стремятся к и интегрируют субсидии более высокого уровня, инновационные методы инвестирования и сосредотачиваются на поддержке инноваций в технологиях сборных зданий, промышленной базы и строительстве проектов сборных зданий. Поддержка будет предоставлена демонстрационным проектам, промышленным базам и научно-исследовательским центрам, построенным сборным способом, путем сначала строительства, а затем компенсации, и замены их наградами. В проекте муниципального научно-технического плана проект исследования сборных зданий должен иметь приоритет, и определенные научные исследовательские фонды должны быть выделены для проекта исследования сборных зданий, а также для переваривания и усвоения внедренной технологии через муниципальные научно-технические фонды.

(IV) реализация налоговых льгот. Производители новых стеновых материалов и частей, соответствующие соответствующим льготным политикам, должны пользоваться льготными налоговыми политиками в соответствии с правилами. Для предприятий, инвестирующих в строительство промышленных баз сборного строительства, те, кто соответствует требованиям, могут быть рекомендованы для признания высокотехнологичными предприятиями и пользоваться соответствующими льготными налоговыми политиками. Фактические затраты на реконструкцию, понесенные в готовом сборном жилье, вычитаются из налогооблагаемой базы по мере необходимости. Для расходов на научные исследования и разработки, понесенных предприятиями для разработки новых технологий, новых продуктов и новых процессов сборных зданий, те, кто соответствует требованиям, могут пользоваться соответствующей льготной политикой по дополнительным вычетам, помимо предналоговых платежей. Доходы от передачи технологий, разработки, консультаций и услуг, связанных со сборными зданиями, освобождаются от налога на добавленную стоимость.

6. меры по обеспечению

(I) увеличение поддержки политики. В сочетании с политиками по энергосбережению и снижению выбросов, промышленному развитию, научным и технологическим инновациям, предотвращению и контролю загрязнения, мы увеличим поддержку сборных зданий. В соответствии с требованиями государства и провинции активно координировать развитие и реформы, финансы, природные ресурсы, промышленность и информационные технологии, налогообложение и другие ведомства для поэтапного внедрения политик и мер, увеличения руководства и обслуживания для сборных зданий, открытия зеленых каналов в одобрении проектов, передаче земель, утверждении планов и других этапах, и предоставления быстрых услуг, таких как одобрение, проверка, экспертиза и утверждение в соответствии с законом. Поддержка производственных предприятий сборных строительных частей и компонентов, соответствующих условиям высокотехнологичных предприятий, в получении соответствующих льготных политик.

(II) укрепить командное строительство. Активно развивать специалистов по проектированию, производству, строительству, управлению и другим аспектам сборного строительства. Укрепить непрерывное образование и подготовку профессиональных и технических кадров в строительной отрасли, увеличить инвестиции в подготовку профессиональных навыков, создать учебные базы, укрепить обучение по повышению квалификации и способствовать трансформации мигрантов в строительной отрасли в квалифицированных рабочих.

(III) укрепить продвижение технологий. Продвигать использование новых технологий, новых процессов, новых материалов и новых продуктов для сборных зданий и своевременно публиковать каталоги технологий, подлежащих ограничению и запрету. Продвигать зрелые технологические продукты, такие как естественное освещение, вентиляция, сбор дождевой воды, использование воды, экономия воды и звукоизоляция в зависимости от местных условий,Поощрять использование строительных отходов, угольной зольной шлака, летучей золы, шлака и других твердых отходов в качестве сырья для производства технологий стеновых материалов.

(IV) проводить хорошую работу по пропаганде и руководству. Глубокая пропаганда экономических и социальных выгод развития сборных зданий через различные формы, чтобы общественность могла полностью понять роль сборных зданий в улучшении качества строительства, уровня жизни и качества окружающей среды, чтобы концепции энергосбережения, снижения выбросов и низкоуглеродной охраны окружающей среды прочно укоренились в сознании людей. Улучшить общественное сознание о сборных зданиях, создать хорошую атмосферу для всех сторон, чтобы обратить внимание на и поддержать развитие сборных зданий и способствовать развитию сборных зданий.