24
2020
-
09
Меры по поддержке развития новой отрасли строительных материалов в Гуанси
Направлять и поддерживать квалифицированные строительные предприятия, а также предприятия по производству строительных материалов и стали в нашем районе в трансформации и модернизации в новые предприятия по производству сборных строительных материалов, ориентированные на инновации, интеллектуальное производство, энергосбережение, охрану окружающей среды и зеленую экологию; поощрять инвестиции или сотрудничество с передовыми технологиями и зрелым опытом за пределами региона для строительства заводов в нашем районе.
Для дальнейшей реализации стратегии производственной мощи, углубления структурной реформы со стороны предложения, ускорения трансформации и модернизации строительной индустрии, зеленого развития и содействия индустриализации и модернизации строительства в нашем регионе предлагаются следующие меры.
1. основные цели
(I) технические цели.Активно продвигать сборные внешние стены, сборные внутренние стены, энергосберегающие двери и окна, новые строительные керамические изделия, интегрированную сборную технологию системы теплоизоляции, интеграцию кухни и ванной, интеграцию возобновляемых источников энергии и другие передовые применимые технологии.; Энергично продвигать использование компьютеризированного производства (CAM) и онлайн-инспекции и мониторинга; применение технологии информационного моделирования зданий (BIM) для достижения профессиональной координации и обмена информацией в проектировании, производстве, транспортировке и строительстве; поощрять предприятия внедрять промышленность 4.0, строить умные фабрики и продвигать интеллектуальные методы управления, увеличивать использование роботов и способствовать активному развитию интеллектуального производства в области новых сборных строительных материалов в Гуанси. К 2020 году вырастить 6 предприятий интеллектуального производства и цифровых фабрик; к 2025 году вырастить 15 предприятий интеллектуального производства и цифровых фабрик. Пилотные города полностью применяют сборные здания. Мы будем стремиться к тому, чтобы доля сборных зданий в новой строительной площади достигла 30% примерно за 10 лет.
(II) целевая раскладка. В соответствии с планированием основных функциональных зон, ориентированным на спрос, адаптированным к местным условиям, умеренным радиусом обслуживания, взаимодополняющими преимуществами и региональной координацией в качестве принципов, в пределах экономической и разумной зоны раскладка и строительство Наньнина и Лиужо основаны на сборных бетонных частях и сборных отделочных материалах., Сборные стеновые материалы, стальные конструкции и другие комплексные производственные базы; раскладка строительства города Юйлинь является комплексной производственной базой, состоящей в основном из сборных бетонных частей, стальных конструкций и отделочных материалов. Раскладка строительства города Гуйлинь является профессиональной производственной базой для сборных бетонных частей. Раскладка строительства города Учжоу является профессиональной производственной базой для сборных стальных конструкций и сборных отделочных материалов. Раскладка строительства города Хэчжоу является комплексной производственной базой, состоящей в основном из сборных стеновых материалов и отделочных материалов, раскладка и строительство города Фанчэнганг стали профессиональной производственной базой для сборных стальных конструкций.
(III) цель по培育 ведущих предприятий. Энергично развивать опорные предприятия, отбирать группу растущих предприятий и предоставлять ключевую поддержку в политике, финансах и услугах, и стремиться к培育核心技术 и известных брендов для производства нескольких частей и компонентов 3 мебели к 2025 году, и предоставлять "полный жизненный цикл" ведущим предприятиям с годовым объемом производства более 1 миллиарда юаней и более 20 опорным предприятиям с годовым объемом производства более 100 миллионов юаней.
2. путь развития
(I)培育 и расширение новой сборной строительной индустрии.Ускорить培育 группу ведущих предприятий с независимыми брендами,核心技术, профессиональными вспомогательными средствами, стандартами управления и сильными ведущими ролями; взять Группу строительных инженерных работ Гуанси, Группу Китайских ресурсов, Группу Лиуганг и другие предприятия в качестве лидеров для руководства и поддержки квалифицированных строительных предприятий в нашем районе и предприятий по производству строительных материалов и стали, трансформировать и модернизировать в новые предприятия по производству сборных строительных материалов, которые ориентированы на инновации, интеллектуальное производство, энергосбережение и охрану окружающей среды; поощрять производителей сборных строительных материалов с передовыми технологиями и зрелым опытом за пределами региона инвестировать или сотрудничать в строительстве заводов в нашем регионе; поощрять научные исследования, разработки, проектирование, производство, строительство, логистику, эксплуатацию и техническое обслуживание формировать промышленные альянсы для расширения вверх и вниз по цепочке поставок, интеграции ресурсов и достижения интегрированного и интерактивного развития; активно продвигать освобождение производственных мощностей проектов, таких как сборные части и компоненты, находящиеся в стадии строительства, и как можно скорее сформировать масштаб. Мы будем способствовать формированию ряда крупных предприятий в проектировании, строительстве и производстве частей и компонентов, а также генеральных подрядных предприятий с современными технологиями сборного строительства. К 2025 году производственные мощности сборных бетонных частей достигнут 3,5 миллиона кубических метров, 1 миллион тонн стальных конструкций и 1,25 миллиона квадратных метров отделочных материалов, чтобы удовлетворить потребности сборных зданий, таких как новые общественные здания, промышленные здания, платное жилье, муниципальная инфраструктура и третичный сектор.
(II) укрепление стандартизации. Постепенно установить и улучшить систему стандартных спецификаций сборного строительства в нашем районе. Создать Экспертный комитет по сборным зданиям Гуанси для составления и совершенствования проектных спецификаций, производственных технологий, испытаний продукции, оценки производительности продукции и стандартов приемки качества для компонентов, таких как сборные бетонные конструкции и сборные стальные конструкции в нашем районе, а также стандартов квалификации для производственного персонала, и составить стандартные атласы, общие технические руководства, рекомендации и руководства. Поддерживать соответствующие отраслевые ассоциации и предприятия в участии в подготовке местных стандартов, поощрять подготовку внутренних стандартов предприятий и групповых стандартов социальных организаций, и продвигать преобразование ключевых технологий и комплектов технических исследований в стандарты и спецификации.
(III) строгий доступ в отрасль. В соответствии с принципами централизованной раскладки, агломерационного развития и зеленого развития, новые проекты по производству сборных строительных материалов должны в принципе входить в производственную базу, запланированную автономным регионом, в противном случае процедуры регистрации проекта и использования земель не будут обработаны. Все местные органы власти и соответствующие департаменты должны строго выполнять стандарты доступа в отрасль для вновь построенных и расширенных проектов по производству новых сборных строительных материалов: производственные мощности сборных бетонных частей и компонентов не должны быть менее 100000 кубических метров в год; производственные мощности сборных стальных конструкций и компонентов не должны быть менее 100000 тонн в год; фиксированные инвестиции в проекты по производству сборных отделочных материалов должны составлять более 30 миллионов юаней, и должны применяться технологии низкого энергопотребления и безотходного производства, в процессе подготовки или производства продукции не должны использоваться некачественные продукты, такие как формальдегид, галогеновые растворители или ароматические углеводороды; проект умного дома требует, чтобы годовой объем производства предприятия достигал более 50 миллионов юаней, с более комплексными технологиями разработки программного обеспечения, занимающимися исследованиями и разработками, производством и техническими услугами одного или нескольких высоких технологий и их продуктов в области умного дома.
(IV) укрепление надзора и инспекции. Активно исследовать режим управления, сочетающий административный надзор и саморегулирование отрасли, и укреплять надзор и управление производством частей и компонентов до, во время и после события. Автономные регионы, города, округа (города, районы) жилищного и городского строительства, а также департаменты рыночного надзора должны укреплять надзор и инспекцию производства новых сборных строительных материалов и усиливать контроль за сырьевыми материалами, участвующими в производственном процессе завода, путем проведения внеплановых проверок и случайных инспекций. Надзор и инспекция производственного оборудования, операций персонала, компонентов и готовых изделий, конфигурации системы и управления. Поощрять строительные единицы внедрять систему внутреннего надзора за сборными строительными частями. Поддерживать отраслевые ассоциации в координации создания и улучшения системы обеспечения качества, внедрять систему регистрации производителей частей и компонентов, реализовать систему отслеживания обеспечения качества, в которой можно отследить источник частей и компонентов, проверить пункт назначения и расследовать ответственность, и соответствующая информация будет раскрыта обществу.
3. политические меры
(I) содействие промышленному развитию через планирование. В соответствии с целями и требованиями развития сборных зданий в стране и автономных регионах, местные органы власти на уровне округа и выше в нашем районе должны включить продвижение и применение сборных зданий в национальный план экономического и социального развития и годовой план, и уточнить цели и задачи развития сборных зданий. Доля сборных зданий в новых зданиях и другие связанные требования должны увеличивать долю сборных зданий в новых зданиях для содействия промышленному развитию. Организовать подготовку и реализацию среднесрочных и долгосрочных специальных планов для развития сборных зданий и годовых планов развития сборных зданий, чтобы обеспечить поддержку и гарантии для развития новых сборных строительных материалов в нашем районе.
Ускорить подготовку "14-й пятилетний план" по развитию сборных зданий.Согласно плану развития "14-й пятилетний план" подготовить специальный план для развития сборных строительных материалов, рационально расположить производственные базы. В сочетании с подготовкой плана, создать и улучшить базу данных крупных проектов, способствовать реализации крупных проектов, включенных в план, придавать приоритет крупным проектам, включенным в план, в ежегодном общем плане продвижения, и придавать приоритет обеспечению выбора площадки, земельного обеспечения и финансовых мероприятий. Создать экспертный комитет по сборным зданиям и постепенно установить и улучшить систему стандартов и спецификаций для сборных зданий. Ведущие организации: Департамент жилищного и городского развития автономного района, Комиссия по развитию и реформам, Департамент промышленности и информационных технологий, народные правительства городов, округов (городов и районов), а также сотрудничество: Департамент природных ресурсов автономного района и др.
(II) Укрепить поддержку политики использования земель. Департаменты природных ресурсов всех уровней должны придавать приоритет поддержке новых производственных баз сборных строительных материалов и проектной земли, а также придавать приоритет показателям использования земли, включенным в ежегодный инвестиционный план крупных проектов. Крупные проекты по производству сборных строительных материалов, соответствующие требованиям, включаются в планы по продвижению крупных проектов на уровне автономного района, от резервируемых земельных показателей автономного района придавать приоритет показателям новой строительной земли. Проекты сборного строительства должны быть указаны в объявлении о передаче земли, а коэффициент сборки и другие условия должны быть включены в условия передачи земли.
Резервная цена на передачу земельного участка, связанного с новым промышленным проектом по сборным строительным материалам, может ссылаться на минимальный ценовой стандарт для промышленной земли в регионе. Промышленные проекты и их вспомогательные земельные участки, включенные в строительный план нового производственного базиса сборных строительных материалов автономного района и имеющие интенсивное использование земли, могут быть реализованы по ставке не менее 70% от соответствующего "Стандарта" для земли, на которой они расположены, при определении цены передачи земли. Поощрять все регионы предоставлять землю новым предприятиям по производству сборных строительных материалов различными способами, такими как долгосрочная аренда, сначала аренда, затем концессия, и сочетание аренды и концессии, чтобы снизить затраты на землю для предприятий. (Ведущая организация: Департамент природных ресурсов автономного района, Муниципальное народное правительство, Сотрудничающая организация: Комиссия по развитию и реформам автономного района, Департамент промышленности и информационных технологий, Департамент жилищного и городского развития)
(III) Снизить налоговую нагрузку на предприятия. Мы будем добросовестно реализовывать различные льготные налоговые политики государства и автономных районов, продолжать внедрять различные льготные налоговые политики, такие как углубление реформы налога на добавленную стоимость, универсальное налоговое освобождение для малых и микропредприятий, увеличение вычета исследовательских расходов, снижение ставок социального обеспечения и поддержку политики развития пилотной зоны свободной торговли, Экономической зоны залива Бэйбу и Экономического пояса реки Жемчужной, чтобы обеспечить, чтобы предприятия по производству сборных строительных материалов "пользовались всем" и поддерживать развитие новой отрасли сборных строительных материалов.
Необходимо усилить контроль за соблюдением налогового законодательства и связанными работами, строго расследовать ответственность организаций и лиц, осуществляющих политику скидок, упущений и беспорядочных действий, обеспечить выполнение различных льготных налоговых политик, полностью раскрыть дивиденды политики и снизить налоговую нагрузку на предприятия. (Ведущая организация: Налоговая служба Гуанси, сотрудничающие организации: Департамент финансов автономного района, Департамент жилищного и городского развития, Аудиторская служба)
(IV) Увеличить финансовую поддержку. Все соответствующие департаменты всех уровней должны увеличить поддержку финансовых средств, эффективно использовать все виды специальных фондов и поддерживать развитие новой отрасли сборных строительных материалов. Департамент промышленности и информационных технологий автономного района, Департамент жилищного и городского развития, Департамент финансов и другие соответствующие департаменты должны укрепить общее планирование соответствующих специальных фондов, сформировать совместные усилия по использованию средств и придавать приоритетную поддержку новым предприятиям и проектам по производству сборных строительных материалов, которые включены в строительное планирование производственных баз и соответствуют требованиям. Активно исследовать рыночно ориентированные методы поддержки, такие как финансовые гарантии и страховые компенсации, комплексно использовать скидки по кредитам, стимулы, поддержку фонда гарантии финансирования новых промышленных отраслей и бесплатное финансирование, создать диверсифицированную и многоканальную инвестиционную систему и поощрять и направлять множество источников средств совместно поддерживать развитие новой отрасли сборных строительных материалов. Ведущие организации: Департамент промышленности и информационных технологий автономного района, Департамент жилищного и городского развития, Департамент финансов автономного района, народные правительства городов, округов (городов и районов), а также сотрудничающие организации: соответствующие организации.
4. Соответствующие требования
Соответствующие департаменты всех уровней в регионе должны ввести конкретные и детализированные меры реализации, улучшить рабочий механизм, уточнить распределение обязанностей и временные требования и обеспечить выполнение различных политик и мер. Необходимо своевременно сообщать о реализации народному правительству автономного района. Автономный район организует своевременный контроль и инспекцию за выполнением ситуации. Народное правительство автономного района своевременно сообщает о реализации соответствующих департаментов всех уровней, поощряет и поддерживает тех, кто хорошо справляется с работой по реализации, и требует исправления и реформы, если меры неэффективны и работа не выполняется.
5. Дополнительные положения
(I) Новые сборные строительные материалы, упомянутые в этой мере, относятся к специальным материалам с высоким качеством, энергосбережением, охраной окружающей среды и хорошими функциями, которые были промышленно произведены и применены в сборных зданиях, включая бетонные элементы, стальные конструкции, металлические изделия и деревянные конструкции, внешние стеновые панели, сборные панели, ламинированные балки, сборные лестницы, сборные внутренние стены, легкие перегородки, ламинированные полы, интегрированные шкафы, сантехнические изделия, дверные и оконные занавески, интегрированные отделочные материалы, интеллектуальные дома, строительные трубопроводы, водонепроницаемые материалы, строительное оборудование и сопутствующие части, произведенные с использованием современных технологий промышленного производства, подходящие для сборных зданий и их аксессуаров. Декорирование новых строительных материалов.
(II) Термин "сборные здания", упомянутый в этой мере, относится к зданиям, в которых основные части структурной системы, системы внешнего ограждения, оборудования и трубопроводной системы, а также внутренней системы интегрированы с помощью сборных частей.
Гуанси, сборное здание