10

2018

-

08

Руководящие мнения Министерства промышленности и информационных технологий по ускорению развития промышленности производства оборудования для охраны окружающей среды


Отрасль производства оборудования для охраны окружающей среды является важной частью индустрии энергосбережения и охраны окружающей среды, важной технической основой для защиты окружающей среды и важной гарантией достижения зеленого развития.

 
В последние годы масштабы производства оборудования для охраны окружающей среды быстро расширились, модель развития постоянно обновляется, сфера обслуживания постоянно расширяется, технический уровень значительно улучшился, и некоторые устройства достигли международного уровня.
 
Компетентные органы промышленности и информационных технологий во всех провинциях, автономных районах, муниципалитетах, подчиненных Центральному правительству, городах с отдельным государственным планированием и Корпусе производства и строительства Синьцзяна:
 
Отрасль производства оборудования для охраны окружающей среды является важной частью отрасли энергосбережения и охраны окружающей среды, важной технической основой для защиты окружающей среды и важной гарантией достижения зеленого развития. В последние годы масштабы производства оборудования для охраны окружающей среды быстро расширились, модель развития постоянно обновляется, сфера обслуживания постоянно расширяется, и технический уровень значительно улучшился. В 2016 году объем производства составил 620 миллиардов юаней, что вдвое больше, чем в 2011 году. С концепцией зеленого развития, глубоко укоренившейся в сознании людей, темпы зеленой трансформации промышленности были дополнительно ускорены, что создало огромные рыночные возможности и выдвинуло новые и более высокие требования к развитию отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды. Но в то же время инновационные способности отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды не сильны, серьезна конкуренция на низком уровне, и применение и продвижение передовых технологий и оборудования все еще остаются актуальными. Для реализации "Сделано в Китае 2025" и "13-й пятилетний" Национального стратегического плана развития новых отраслей, полного внедрения зеленого производства, повышения уровня производства оборудования для охраны окружающей среды, содействия устойчивому и здоровому развитию отрасли охраны окружающей среды и достижения эффективного предложения, выдвигаются следующие предложения:
 
1. общие идеи и цели
 
(I) общая идея. Полностью реализовать решения и развертывания Центрального комитета партии и Государственного совета по строительству экологической цивилизации и реализации стратегии создания сильной страны в производстве, твердо установить концепцию развития инноваций, координации, зелености, открытости и совместного использования, укрепить инновационный драйв, оптимизировать структуру продукции, улучшить систему стандартов и содействовать интегрированному развитию. Реализовать и улучшить политику и меры, поддерживающие развитие отрасли, стимулировать внутренние силы отрасли и жизнеспособность участников рынка, и направить всю отрасль на трансформацию ее модели развития, улучшение основной конкурентоспособности отрасли, всестороннее повышение эффективного предложения передового оборудования для охраны окружающей среды и предоставление сильной поддержки для зеленого развития.
 
(II) цели работы. К 2020 году инновационные способности отрасли будут значительно улучшены, будут достигнуты новые прорывы в ключевых основных технологиях, и будет в основном завершена система развития отрасли, ориентированная на инновации. Эффективные возможности предложения передовых технологий и оборудования для охраны окружающей среды значительно улучшатся, и доля рынка значительно увеличится. Основное техническое оборудование в основном достигнет международного уровня, а международная конкурентоспособность будет значительно повышена. Структура промышленности будет постоянно оптимизироваться, поддерживая ряд стандартизированных предприятий с образцовыми и ведущими ролями в каждой ключевой области, развивая 10 миллиардных ведущих предприятий и создавая тысячи "специализированных, особых и новых" малых и средних предприятий. Для формирования ряда промышленных кластеров с сильным эффектом воздействия и яркими характеристиками. Объем производства отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды достигнет 1000 миллиардов юаней.
 
2. основные задачи
 
(I) укрепить совместное развитие исследований и разработок технологий. Поощрять предприятия сосредоточиться на актуальных и сложных проблемах загрязнения окружающей среды, которые необходимо срочно решить, и на потребностях в постоянном улучшении стандартов охраны окружающей среды, с целью преодоления ключевых общих технологий, полагаясь на ключевые общие технологии в отрасли и принимая промышленную цепочку в качестве связующего звена, развивать и создавать центры технологических инноваций и альянсы технологических инноваций в промышленности. Направлять предприятия на инновации вдоль промышленной цепочки, содействовать формированию сообщества совместных инноваций, достигать точных исследований и разработок и преодолевать ряд ключевых основных технологий и оборудования для контроля загрязнений, а также материалов и фармацевтики. Укреплять строительство платформ для применения и продвижения, улучшать механизм индустриализации, поощрять трансформацию инновационных результатов, содействовать точному сопоставлению оборудования и проектов управления и ускорять применение в зеленой трансформации традиционных производственных отраслей, таких как сталелитейная, цветная металлургия, химическая промышленность и строительные материалы.
 
(II) содействовать развитию интеллектуальной зеленой производственной трансформации. Исследовать и продвигать модульный дизайн и стандартизированное производство нестандартных продуктов, содействовать применению Интернета вещей, роботов, автоматизированного оборудования и программного обеспечения для управления информацией в производственном процессе, улучшать уровень интеллектуального производства и управления информацией в отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды и реализовывать управление процессом бережливого производства. Увеличить применение зеленого дизайна, зеленых технологий и зеленых цепочек поставок в области производства оборудования для охраны окружающей среды, проводить бенчмаркинг энергоэффективности, водоэффективности и выбросов загрязняющих веществ в производственном процессе, создавать зеленые демонстрационные заводы и улучшать общий уровень зеленого производства в отрасли.
 
(III) содействовать развитию диверсификации продуктов и брендинга. Оптимизировать структуру продукции оборудования для охраны окружающей среды, расширить области сегментации продуктов и постепенно разработать и сформировать набор интегрированных и серийных продуктов с независимыми правами интеллектуальной собственности для различных отраслей. Ориентируясь на затраты на управление окружающей средой и операционную эффективность, сосредоточиться на разработке партии интеллектуального и энергосберегающего передового оборудования для охраны окружающей среды, в зависимости от потребностей пользователей в управлении и операционной среде, создать партию индивидуализированных продуктов. Укреплять создание бренда продуктов оборудования для охраны окружающей среды, устанавливать систему управления по выращиванию бренда, содействовать социальным услугам по контролю качества, улучшать качество продукции, повышать рыночное признание независимых брендов, развивать ряд независимых брендов с международной репутацией и повышать добавленную стоимость бренда и международную конкурентоспособность.
 
(IV) направлять отрасль на дифференцированное скопление и интеграционное развитие. Поощрять ведущие предприятия в области оборудования для охраны окружающей среды развиваться в комплексные сервисные провайдеры, интегрирующие системный дизайн, производство оборудования, инженерное строительство, наладку и обслуживание, а также эксплуатацию и управление. Малые и средние предприятия будут развиваться в направлении "специализации, уточнения и инноваций" в специализации продуктов, исследованиях и разработках, характеристиках услуг и новых форматах, чтобы сформировать ряд зон скопления, возглавляемых ведущими предприятиями, поддерживающими малые и средние предприятия и координирующим развитие промышленной цепочки. Направлять интегрированное развитие производства оборудования для охраны окружающей среды, Интернета и сферы услуг, активно исследовать новые модели и новые форматы и ускорять улучшение сервисных возможностей и инвестиционных и финансовых возможностей производственных предприятий. Содействовать интеграции военного и гражданского секторов и продвигать применение и продвижение двойного назначения оборудования в области контроля загрязнения окружающей среды. Поощрять традиционные производственные предприятия использовать свои технологические преимущества для расширения в отрасль производства оборудования для охраны окружающей среды и увеличивать глубину и широту промышленной цепочки.
 
(V) поощрять международное и открытое развитие предприятий. Поощрять компании, производящие оборудование для охраны окружающей среды, укреплять сотрудничество, принимать форму взаимодополняющих преимуществ и сильных альянсов, активно расширять зарубежные рынки, участвовать в строительстве и эксплуатации зарубежных проектов по охране окружающей среды через внедрение технологий, совместные исследования и разработки и прямые инвестиции, и направлять отрасль производства оборудования для охраны окружающей среды на экспорт с акцентом на полные комплекты оборудования и услуги, а не на отдельные машины. Поощрять компании, производящие оборудование для охраны окружающей среды, объединяться с компаниями по строительству инфраструктуры для активного участия в проектах по строительству экологической инфраструктуры в рамках инициативы "Пояс и путь" и международного сотрудничества в области мощностей. Полностью использовать двусторонние и многосторонние механизмы сотрудничества и платформы обмена, укреплять обмены и сотрудничество с иностранными предприятиями в области информации, технологий и проектов, содействовать международному взаимному признанию патентов и стандартов технологий и оборудования для охраны окружающей среды и достигать международного взаимодействия.
 
3. ключевые области
 
(I) оборудование для предотвращения и контроля загрязнения воздуха. Сосредоточиться на исследованиях и разработках комбинированного удаления основных предшественников PM2.5 и озона, серного триоксида (SO3), тяжелых металлов, лечения диоксинов и других тенденций, перспективного технического оборудования. Исследовать и разрабатывать ключевые компоненты, такие как импульсный высоковольтный источник питания для удаления пыли, и продвигать технологии и оборудование для очистки и утилизации дымовых газов от сжигания отходов, выбросов мобильных источников, летучих органических соединений (ЛОС). Мы будем содействовать применению и демонстрации ультранизких выбросов от угольных электростанций, совместному контролю многозагрязняющих веществ в неэлектрических отраслях, таких как черная металлургия, коксование, цветная металлургия, строительные материалы, химическая промышленность, и технологии и оборудование для контроля летучих органических соединений в ключевых областях.
 
(II) оборудование для предотвращения загрязнения воды. Сосредоточиться на технологии и оборудовании анаэробного окисления аммиака и электролитического каталитического окисления, оборудовании для сверхкритического окисления и других технологиях и оборудовании окисления, исследование и разработка биологического усиления и технологий обработки с низким энергопотреблением и высокой эффективностью, а также компонентов передовых мембранных технологий, проведение исследований по технологии и оборудованию для обработки следовых токсичных загрязняющих веществ в питьевой воде и других основных исследований. Сосредоточиться на продвижении оборудования для очистки сточных вод с низкой стоимостью, высоким стандартом, низким энергопотреблением и высокой эффективностью, технологии нулевого сброса и комплексного использования для сточных вод с высоким содержанием соли в угольных электростанциях, угольной химической промышленности и других отраслях, глубоком удалении азота и фосфора, а также безопасной и эффективной технологии и оборудовании для дезинфекции. Продвигать восстановление черных и вонючих водоемов, очистку сточных вод в сельской местности, модернизацию и преобразование очистных сооружений сточных вод в городах и промышленных парках, а также применение демонстрации обработки сточных вод с высокой концентрацией в области промышленного и животноводческого производства, обработки фильтрата мусора и других областях.
 
(III) оборудование для восстановления загрязненных почв. Сосредоточиться на исследовании и разработке биоремедиации почвы, усиленной экстракции газовой фазы (SVE), электроосмотического разделения тяжелых металлов и другого технического оборудования. Сосредоточиться на продвижении термического десорбирования, химического выщелачивания, окислительно-восстановительных процессов и другого технического оборудования. Изучить влияние загрязненных участков, таких как нефтяная, химическая промышленность, металлургия и шахты, на среду обитания человека и экологическую безопасность, а также провести демонстрации обработки и восстановления загрязнения сельскохозяйственных земель, загрязнения промышленных земель и загрязнения почвы в результате добычи.
 
(IV) оборудование для обработки и утилизации твердых отходов. Сосредоточиться на исследовании и разработке мокрой сортировки строительных отходов, обработки и восстановления загрязненных осадков, эффективного анаэробного разложения отходов, эффективной деасидификации дымовых газов от сжигания отходов, эффективной адсорбции диоксинов и тяжелых металлов из дымовых газов, обработки ресурсов летучей золы от сжигания отходов и другого технического оборудования. Сосредоточиться на продвижении полного комплекта технического оборудования для совместной безвредной утилизации в цементных печах, оборудования для анаэробного пиролиза органических твердых отходов, оборудования для передовой высокоэффективной технологии сжигания отходов, оборудования для безопасной утилизации шлака и летучей золы от сжигания, побочных продуктов десульфурации угольных электростанций, катализаторов для денитрификации, технологий безвредной обработки фильтров для отходов, технологий с низким энергопотреблением для обезвоживания осадков, оборудования для глубокой сушки, обработки концентрированных жидкостей фильтрата свалок, технологий регенерации катализаторов для биогаза и природного газа и т.д. Для бытовых отходов, технического оборудования для сжигания опасных отходов, стабильности процессов, предотвращения и контроля вторичного загрязнения, а также для очистных сооружений сточных вод в городах, объектов по обработке сточных вод, обработки и утилизации осадков и других ключевых областей провести демонстрацию применения.
 
(V) оборудование для комплексного использования ресурсов. Сосредоточиться на исследовании и разработке интеллектуальных технологий и оборудования для комплексного использования на основе Интернета вещей и больших данных, а также на исследовании и разработке и продвижении оборудования для комплексного использования, интегрированного с конечной обработкой загрязняющих веществ. В области хвостов, красной глины, угольной породы, летучей золы, гипса как побочного продукта промышленности, шлака от металлургии и других объемных промышленных твердых отходов провести исследования и разработки для продвижения высокоценного, крупномасштабного, интенсивного использования технологий и оборудования. В области отходов электронных приборов, списанных автомобилей, металлолома, отработанных шин и других возобновляемых ресурсов провести исследования и разработки интеллектуального демонтажа, тонкой сортировки и комплексного использования ключевого технического оборудования, а также продвигать применение крупномасштабных комплектов оборудования для охраны окружающей среды. Ускорить исследования и разработки технологий модификации отходов пластмасс, отходов резины, а также безвредной, ресурсной, полной обработки и утилизации отходов текстиля, отходов катализаторов денитрификации, отработанных аккумуляторов, отходов солнечных панелей. В области соломы и других сельскохозяйственных отходов популяризировать и применять технологии и оборудование для использования "пяти материалов": корма, основы, удобрения, сырья и топлива.
 
(VI) оборудование для экстренной обработки экологического загрязнения. Сосредоточиться на исследовании и разработке оборудования для предотвращения аварий с опасными химическими веществами, утечек опасных химических веществ (цианидов) и экстренного управления. Сосредоточиться на продвижении мобильных технологий и оборудования для экстренной обработки отходов, технологий и оборудования для экстренной ликвидации разливов нефти. Провести демонстрацию применения технического оборудования для экстренной ликвидации аварий с опасными химическими веществами и цветением цианобактерий.
 
Специальные инструменты для (VII) экологического мониторинга. Сосредоточиться на исследовании и разработке кластерного анализа качества воды источников загрязнения, мониторинга токсичности воды, многопараметрического непрерывного мониторинга и раннего предупреждения загрязнения воздуха в нефтехимической и химической промышленности, биологического мониторинга и синхронного мониторинга нескольких целей, а также экстренного экологического мониторинга и другого технического оборудования. Сосредоточиться на продвижении быстрого мониторинга загрязняющих веществ на месте, непрерывного мониторинга многопараметрических и многозагрязняющих веществ, таких как летучие органические соединения, аммиак, тяжелые металлы, триоксид серы (SO3), а также технологий и оборудования для регионального и сетевого экологического мониторинга, таких как наземные, воздушные и космические средства, а также быстрого обнаружения и диагностики тяжелых металлов и стойких органических загрязняющих веществ в сельскохозяйственной почве.
 
Специальные материалы и агенты для предотвращения и контроля (VIII) экологического загрязнения. Сосредоточиться на исследовании и разработке новых высокоэффективных материалов и химикатов для обработки воды, ультрачистых фильтров, высокоэффективных материалов для газо-твердого разделения, удаления тяжелых металлов и стойких органических загрязняющих веществ из почвы, микробной ремедиации, экологического восстановления, охраны окружающей среды с использованием наноматериалов и химикатов. Сосредоточиться на продвижении высокоэффективных, низкоустойчивых и долговечных фильтров для удаления пыли, коррозионно-стойких покрытий для десульфурации, материалов и агентов для пассивации тяжелых металлов в почве, катализаторов для обработки летучих органических соединений, дезодорантов для мусора, ин-ситу пассивации, фиксации, биологических барьерных материалов и агентов.
 
(IX) оборудование для контроля шума и вибрации. Сосредоточиться на продвижении технологий и оборудования для изоляции вибраций в железнодорожном транспорте, технологий и оборудования для звукоизоляции высокоскоростных железных дорог, массивных глушителей, диагностики и лечения источников низкочастотного шума и другого ключевого технического оборудования.
 
4. меры по обеспечению
 
(I) усилить руководство отраслевыми нормами. В соответствии с подразделением отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды разработать нормативные условия для подотраслей, опубликовать список предприятий, соответствующих нормативным условиям, и направить концентрацию производственных факторов к выгодным предприятиям. Регулярно пересматривать и публиковать "Каталог основных технологий и оборудования для охраны окружающей среды, поддерживаемых государством", чтобы ускорить исследования, разработки, продвижение и применение передовых технологий и оборудования. Дальнейшее совершенствование системы стандартов отрасли и руководство развитием стандартизации, серийности, универсальности и комплектности продукции. Создание системы мониторинга экономической деятельности отрасли и стандартизация упорядоченного развития отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды.
 
(II) увеличить финансовую и фискальную поддержку. Полностью использовать существующие каналы финансирования, такие как зеленое производство, промышленная трансформация и модернизация, энергосбережение и сокращение выбросов, а также технологическая трансформация, активно использовать льготные налоговые политики для специального оборудования, экономящего энергию, воды и охраны окружающей среды, и механизм страхового возмещения для первого (комплекта) основного технического оборудования, поддерживать индустриализацию передовых технологий и оборудования для охраны окружающей среды, демонстрацию, продвижение и применение. Активно продвигать финансовые продукты, такие как зеленый кредит, зеленые облигации, финансовый лизинг, кредиты под залог интеллектуальной собственности и кредиты под залог страховых полисов, и увеличить поддержку для отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды. Поощрять социальный капитал создавать промышленные фонды в соответствии с принципом рыночной экономики и инвестировать в производство оборудования для охраны окружающей среды.
 
(III) полностью использовать роль посреднических организаций. Использовать преимущества соответствующих отраслевых ассоциаций, научно-исследовательских институтов и консалтинговых учреждений, знакомых с отраслью и близких к предприятиям, активно проводить разъяснительную работу по политике, технические обмены, разработку стандартов, мониторинг операций, саморегулирование отрасли и другие работы, хорошо выполнять роль моста и связи между правительством и отраслями и предприятиями, а также способствовать устойчивому и здоровому развитию отрасли.
 
(IV) укрепить подготовку квалифицированных кадров. Сосредоточиться на потребностях в развитии отрасли производства оборудования для охраны окружающей среды, создать и улучшить систему подготовки кадров с учетом разнообразия, укрепить подготовку профессиональных и технических кадров с инновационным духом и высококвалифицированных специалистов с духом мастерства, укрепить резерв и подготовку "выходящих" кадров, а также обеспечить многоуровневую инновационную поддержку для развития отрасли.

Оборудование для защиты окружающей среды