План реализации действий по созданию зеленого строительства в провинции Хайнань
С целью всестороннего внедрения мыслей Си Цзиньпина о экологической цивилизации, полного выполнения стратегического развертывания строительства в Хайнане пилотной зоны национальной экологической цивилизации, реализации "Уведомления о выдаче плана действий по созданию зеленого строительства" Министерства жилищного строительства и городского и сельского развития и других семи министерств и комиссий (Цзяньбяо [2020] № 65), придерживаться концепции зеленого развития с приоритетом экологии и взять сборные здания в качестве отправной точки для дальнейшего ускорения высококачественного развития зеленых зданий в нашей провинции.
Действие по созданию зеленого строительства принимает городское строительство в качестве объекта создания. Зеленое строительство относится к высококачественному зданию, которое экономит ресурсы, защищает окружающую среду, снижает загрязнение, предоставляет людям здоровое, пригодное и эффективное использование пространства и максимизирует гармоничное сосуществование человека и природы.
К 2022 году доля площади зеленого строительства в новых городских зданиях провинции достигнет 70%, из которых Хайкоу и Санья составят 80%, а другие города (районы и автономные районы) составят 60%. Количество зданий с рейтингом звезд будет продолжать увеличиваться. Уровень энергетической эффективности зданий в провинции постоянно улучшается, активно развиваются здания с ультранизким потреблением энергии и здания с почти нулевым потреблением энергии, и активно продвигается энергосберегающая трансформация существующих зданий. К 2022 году провинция реализует проекты по улучшению и модернизации старых жилых комплексов и проекты по энергосберегающей модернизации общественных зданий, чтобы соответствовать требованиям современных стандартов проектирования энергосбережения. Методы сборного строительства в провинции были всесторонне улучшены. К 2022 году все новые здания с условиями будут строиться в сборном порядке в принципе. Применение зеленых строительных материалов было дополнительно расширено, а показатели здоровья жилых зданий постоянно улучшаются. Механизм надзора за пользователями зеленого жилья постепенно устанавливается, чтобы сформировать социальную атмосферу, пропагандирующую зеленую жизнь.
(I) способствовать высококачественному развитию зеленых зданий.
Разработан и выпущен "14-й пятилетний план по зеленым зданиям (сборные здания) в провинции Хайнань", научно определены цели развития зеленых зданий в провинции и уточнены требования к доле зданий с рейтингом звезд по категориям и регионам. Способствовать полному внедрению стандартов зеленого строительства, укреплять проектирование, строительство и управление приемкой зеленых зданий. Ускорить законодательный процесс "Правил о развитии зеленых зданий в провинции Хайнань", уточнить основные обязанности всех сторон и способствовать высококачественному развитию зеленых зданий.
(II) способствовать энергетической эффективности и водной эффективности в новых зданиях.
Новые городские здания провинции должны соответствовать действующим национальным стандартам проектирования энергосбережения. Провести демонстрацию зданий с ультранизким потреблением энергии и зданий с почти нулевым потреблением энергии, а также улучшить технические стандарты и систему оценки показателей. В новых, отремонтированных (расширенных) национальных офисных зданиях и крупных общественных зданиях одновременно проектировать и устанавливать устройства для подведения подотчетности по потреблению энергии для оценки энергетической эффективности зданий. Мы будем способствовать строительству систем мониторинга потребления энергии, продвигать модель контрактного управления энергией и реализовывать статистику потребления энергии, энергетические аудиты и пропаганду энергетической эффективности для офисных и общественных зданий государственных органов.
(III) способствовать зеленой трансформации существующих зданий.
В сочетании со строительством «губчатых городов» и трансформацией старых городских сообществ мы будем способствовать зеленой трансформации существующих жилых зданий путем замены энергосберегающих дверей и окон, добавления систем водоизоляции и теплоизоляции крыши, обработки внешних стен и крыш от протечек, замены энергосберегающих ламп и водосберегающих приборов и других соответствующих технологий. Мы будем сочетать централизованную организацию зеленой трансформации с трансформацией самих жителей и исследовать подходящий режим трансформации и технический маршрут. Реализовать квоты на потребление энергии для общественных зданий в провинции Хайнань, осуществить зеленую энергосберегающую трансформацию существующих зданий с высоким потреблением энергии и улучшить энергетическую эффективность. Поощрять Хайкоу и Санью активно заявлять о пилотном демонстрационном проекте ключевых городов для повышения энергетической эффективности национальных общественных зданий.
(IV) способствовать применению возобновляемых источников энергии в зданиях.
Для дальнейшего продвижения широкомасштабного применения возобновляемых источников энергии в зданиях в провинции правительство должно выбирать применение более одного возобновляемого источника энергии при инвестициях в новые общественные здания и энергосберегающую модернизацию существующих крупных общественных зданий. Мы будем постепенно продвигать применение солнечной фотоэлектрики в зданиях и поддерживать интегрированное, разнообразное и широкомасштабное применение и развитие возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия.
(V) улучшить систему идентификации зеленых зданий.
Полностью реализовать систему идентификации зеленых зданий Министерства жилищного строительства и городского и сельского развития, укрепить управление идентификацией зеленых зданий, стандартизировать развитие оценки идентификации двухзвездных зеленых зданий, направлять все города на уровне префектур к проведению оценки идентификации одно-звездных зеленых зданий, а города на уровне уездов активно организовывать подачу заявок на оценку идентификации зеленых зданий. Установить механизм аннулирования логотипов для исправления или прямого аннулирования логотипа в установленный срок за мошенничество. Использовать платформу управления информацией и постепенно реализовать систему онлайн-принятия, проверки и пропаганды логотипа зеленого здания. Стандартизировать управление консультационными службами по зеленым зданиям и улучшить эффективность и уровень идентификации.
(VI) улучшить показатели здоровья жилых зданий.
Содействовать здоровым жилым зданиям и здоровым сообществам, улучшать показатели здоровья, такие как температура, влажность, звукоизоляция, качество воды, концентрация загрязняющих веществ в воздухе, естественная вентиляция, естественное освещение и другие, поощрять строительство более здоровой среды, объектов и услуг и реализовать улучшение показателей здоровья жилых сообществ. Строгое управление завершением и приемкой, реализовать "Меры по управлению качеством приемки полностью оформленных жилых проектов провинции Хайнань", изучить и разработать "Правила реализации страхования от потенциальных дефектов качества строительных проектов провинции Хайнань" и сопутствующие политики, активно внедрять систему страхования Хайнань IDI. Города и районы поощряются к включению показателей зеленой производительности жилых зданий и качества полной отделки в коммерческие контракты на продажу жилья, гарантии качества жилья и инструкции по жилью, уточнять ответственность за гарантии качества и методы разрешения споров и постепенно устанавливать механизм надзора за пользователями зеленого жилья.
(VII) способствовать методам сборного строительства.
Активно продвигать развитие сборных зданий, активно развивать сборные здания из стальных конструкций, общественные здания, финансируемые государством, и другие общественные здания с определенным масштабом, отдавать приоритет использованию стальных конструкций. Исследовать продвижение и применение технической системы сборных бетонных конструкций с лучшей целостностью. Улучшить уровень стандартизации компонентов и аксессуаров сборных зданий и разработать стандартный атлас проектирования, производства и строительства сборных зданий. Продвигать сборную отделку. Создать демонстрационную базу сборных зданий на уровне провинции. Координировать размещение производственных мощностей сборных зданий. В принципе, новые производственные мощности компонентов сборных зданий в провинции должны быть централизованно распределены в зону развития Золотого порта Лингао, улучшить структуру цепочки поставок промышленной цепи, осуществить интегрированную практику, объединяющую низкоуглеродное проектирование, низкоуглеродные строительные материалы, низкоуглеродное строительство, низкоуглеродную эксплуатацию и низкоуглеродный интеллект, и превратить Золотой порт в новую зону сосредоточения строительной индустрии, движимой сборными зданиями.
(VIII) способствовать применению зеленых строительных материалов.
В сочетании с климатическими характеристиками и ресурсными условиями активно развивать энергосберегающие, экологически чистые, безопасные и здоровые, качественные и долговечные зеленые строительные материалы. Активно развивать готовый бетон и готовый раствор, поощрять использование твердых отходов, таких как строительные отходы и хвосты, в качестве сырья для разработки и производства новых строительных материалов. Ускорить продвижение сертификации и применения продукции зеленых строительных материалов. Государственные офисные здания, крупные общественные здания и общественные здания, финансируемые правительством, должны первыми использовать зеленые строительные материалы для создания ряда демонстрационных проектов применения зеленых строительных материалов.
(IX) способствовать строительству зеленой мудрости.
Реализовать строительные требования Международного дизайнерского острова Хайнань, внедрить концепцию зеленого развития на всех этапах строительства проекта и провести зеленое общее планирование на всех стадиях проектирования, архитектурного проектирования, выбора материалов, строительства, эксплуатации и обслуживания. Продвигать применение технологий BIM на этапах строительства, обследования, проектирования, строительства, эксплуатации и обслуживания, а также исследовать применение BIM, Интернета вещей, облачных вычислений, мобильной связи 5G, спутниковой навигации, роботостроения и других новых технологий для повышения уровня управления информацией о зеленом строительстве.
(X) усилить исследование и продвижение технологий зеленого строительства.Поощрять колледжи и университеты, научно-исследовательские институты, отраслевые ассоциации и предприятия ориентироваться на рыночный спрос для проведения исследований и разработок общих и ключевых технологий зеленого строительства. Укрепить подготовку и публикацию стандартов инженерного применения для новых технологий и новых материалов для руководства проектированием и строительством. В сочетании с декларацией проектов плана научных и технологических исследований провинции, направлять научно-исследовательские учреждения и предприятия на интеграцию и применение ключевых технологий зеленого строительства, таких как проектирование зеленых зданий, использование энергии и зеленое строительство. Продолжать организовывать заявки на "Премию за инновации в зеленом строительстве" Министерства жилищного строительства и городского и сельского развития, включать новые технологии зеленого строительства в библиотеку научных и технологических достижений провинции и содействовать трансформации научных и технологических достижений.
(I) усилить организационное руководство.Департаменты жилищного и городского строительства, развития и реформ, промышленности и информационных технологий, а также управления делами всех городов и округов должны, под руководством партийного комитета и правительства, установить и улучшить рабочие механизмы, разработать планы реализации действий по созданию зеленых зданий и уточнить целевые обязанности. Для отраслей, связанных с зеленым строительством, будут реализованы поддерживающие политики, такие как производство, технологические инновации, финансовая, налоговая и финансовая поддержка в соответствии с соответствующими нормами стратегически важных новых отраслей в нашей провинции. Полностью использовать примерную роль государственных учреждений, особенно партийных и правительственных органов, чтобы обеспечить эффективность создания зеленых зданий.
(II) увеличить поддержку политики.
Финансовые средства всех уровней должны увеличить поддержку действий по созданию. Улучшить политическую среду для зеленого финансирования в поддержку зеленых зданий, содействовать выпуску зеленых финансовых облигаций и поддерживать финансовые учреждения в инвестировании собранных средств в строительство зеленых зданий, энергоэффективность зданий и сборные здания; направлять финансовые учреждения на проведение инноваций в финансовых услугах и включать зеленые здания, сборные здания, здания с ультранизким энергопотреблением и энергосберегающее обновление существующих зданий в библиотеку высококачественных проектов зеленого развития, а также предоставлять лучшие финансовые продукты и услуги для действий по созданию зеленых зданий. Искать поддержку от Фонда зеленого развития и поощрять использование сотрудничества государственного и частного капитала для содействия созданию работы. Необходимо принять и реализовать меры по реализации вознаграждения за коэффициент этажности сборных зданий в установленные сроки, чтобы обеспечить полное выполнение политики вознаграждения за коэффициент этажности, установленной в мнении правительства народной провинции Хайнань о решительном развитии сборных зданий.
(III) усилить оценку эффективности.Департамент жилищного и городского развития провинции совместно с соответствующими департаментами будет проводить ежегодное обобщение и оценку реализации и эффективности действий по созданию зеленых зданий в различных городах и округах, а также своевременно продвигать передовой опыт и типичные практики. Департаменты жилищного и городского строительства каждого города и округа несут ответственность за организацию оценки эффективности создания зеленых зданий в регионе и составление ежегодного отчета, который будет представлен в Департамент жилищного и городского развития провинции 10 ноября каждого года.
(IV) усилить пропаганду и продвижение.Все уровни должны в полной мере использовать все виды новостных медиа и носителей активности, организовывать и проводить многоканальную и многоформатную пропаганду, популяризировать знания о зеленом строительстве, освещать эффективность действий по созданию, пропагандировать концепцию зеленой жизни и содействовать формированию зеленого образа жизни. Все начальные и средние школы и высшие учебные заведения должны организовывать такие мероприятия, как практика образования в области зеленого строительства. Необходимо в полной мере использовать роль基层组织, таких как улицы и сообщества, активно организовывать массовое участие и создавать социальную атмосферу, способствующую созданию зеленых зданий через совместное строительство, совместное управление, оценку и обмен.
