Зеленые здания составляют 60%! Город Сиань, провинция Шэньси, опубликовал план действий по созданию зеленых зданий.

Общие требования

Придерживаться руководства мыслью Си Цзиньпина о социализме с китайскими характеристиками новой эпохи, реализовать концепцию инновационного, координированного, зеленого, открытого и совместного развития, ориентироваться на высококачественное развитие, рассматривать городские здания как объект создания, укреплять взаимодействие между ведомствами, усиливать надзор за отраслью и создавать новую ситуацию в развитии энергосбережения зданий, зеленых зданий и сборных зданий в городе.

Цель создания

- Уровень выполнения стандартов энергосбережения для новых зданий в городах и селах на этапе проектирования должен поддерживаться на уровне 100 процентов;

- Доля площади зеленых зданий в новых городских гражданских зданиях должна достичь 60% в 2021 году и 70% в 2022 году;

- Доля площади сборного строительства в новых городских зданиях должна достичь 30% с 2021 по 2022 год;

- Ускорение энергосберегающей реконструкции существующих зданий.

Рабочие задачи

(I) Энергоэффективность зданий. Новые жилые здания в городах и селах должны соответствовать "Стандарту проектирования энергоэффективности жилых зданий города Сиань" (DBJ 61-164-2019)(75%) и стандарту энергоэффективности для общественных зданий "Стандарт проектирования энергоэффективности общественных зданий" (GB 50189-2015)(65%); Укреплять надзор за началом проектов, планированием, проектированием, строительством, надзором, приемкой, эксплуатацией и другими этапами; Проводить специальную приемку энергосбережения для новых зданий, без записи о приемке.

(Муниципальное управление жилищного строительства, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное управление планирования ресурсов и Муниципальное управление административного контроля должны реализовать это в соответствии с распределением обязанностей; ответственные единицы: управление жилищного строительства, развитие и реформы, планирование ресурсов, административное управление в районах, округах и зонах развития)

(II) Зеленые здания. Новые гражданские здания в городах и селах должны соответствовать Стандарту оценки зеленых зданий (GB/T 50378-2019). Начиная с 2021 года, новые здания должны проектироваться и строиться в соответствии с базовым уровнем и выше зеленых зданий. Проектные документы должны содержать специальный раздел о проектировании зеленых зданий;

Организовать и провести работу по оценке и маркировке зеленых зданий с одной звездой (двухзвездные и трехзвездные марки зеленых зданий присуждаются соответственно Провинциальным управлением жилищного строительства и Министерством жилищного строительства и городского и сельского развития), улучшить систему подачи заявок на маркировку зеленых зданий, их рассмотрение и публичность; установить механизм аннулирования логотипов, предоставить возможность исправления в установленный срок или напрямую аннулировать логотип за мошенничество.

Новые жилые здания с полной отделкой и площадью не менее 50000 квадратных метров должны достигать уровня одной звезды и выше;

Новые общественные здания площадью 20000 квадратных метров и более, новые офисные здания партийных и государственных органов, а также новые общественные здания, такие как школы, больницы и объекты, финансируемые правительством, должны достигать как минимум одной звезды. Среди них проекты в шести районах и зонах развития города должны достигать как минимум двух звезд;

Поощрять социальные инвестиции в другие проекты в соответствии с проектированием, строительством по стандартам звезд зеленых зданий.

Ускорить развитие зеленых зданий от единичных до региональных и крупномасштабных:

Высокотехнологичная зона, Экономическая зона развития, Новый район Цюцзян, Экологическая зона Чанба, Космическая база и Международный портовый район включены в пилотный проект Сианя по созданию зеленых экологических жилых районов. С 2021 по 2022 год каждая из вышеуказанных зон развития должна ежегодно заявлять как минимум один проект зеленого экологического жилого района, а отдельное здание должно достигать как минимум уровня одной звезды;

Высокотехнологичная зона и Экологическая зона Чанба включены в пилотный проект по созданию зеленого экологического города в Сиане. К концу "14-й пятилетки" каждый из них создаст проект зеленого экологического города, а отдельное здание должно достигать как минимум одной звезды. Поощрять квалифицированные проекты достигать двух или трех звезд;

Направлять и поощрять новые здания, такие как самостроенные дома в сельских районах, строить с учетом стандартов зеленых зданий.

(Муниципальное управление жилищного строительства, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное управление планирования ресурсов и Муниципальное управление административного контроля должны реализовать это в соответствии с распределением обязанностей; ответственные единицы: управление жилищного строительства, развитие и реформы, планирование ресурсов, административное управление в районах, округах и зонах развития)

(III) Сборные здания. Добросовестно реализовывать национальные и провинциальные политики и нормы по развитию сборных зданий и выполнять соответствующие требования к сборным зданиям в соответствии с такими условиями, как региональное продвижение, инвестиционные каналы, передача земли и разрешения на строительство;

Ускорить строительство национальных модельных городов для сборных зданий, изучить и ввести стимулирующие меры для сборных зданий и содействовать преобразованию традиционных предприятий в модель индустриализации сборных зданий;

Дальнейшее улучшение технических норм, стандартов архитектурного проектирования и атласов сборных бетонных конструкций, а также создание механизма эффективного надзора за качеством компонентов, узлов и безопасностью строительства;

Поощрять больницы, школы и другие общественные здания придавать приоритет использованию сборных стальных конструкций, проводить пилотные проекты по сборным стальным домам;

К 2022 году должно быть завершено как минимум 4 национальных проекта сборного строительства уровня A и выше, сформировав группу ведущих предприятий сборного строительства с сильной комплексной мощностью.

(Муниципальное управление жилищного строительства, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальное управление планирования ресурсов, Муниципальный бюро промышленности и информационных технологий и Муниципальный бюро надзора за рынком должны реализовать это в соответствии с распределением обязанностей; ответственные единицы: районы, округа, зоны развития, жилищное строительство, развитие и реформы, планирование ресурсов, управление промышленностью и информацией, отдел надзора за рынком)

(IV) Энергосберегающая реконструкция существующих зданий. Установить и улучшить систему управления энергосберегающей реконструкцией существующих зданий, консолидировать регулирующие обязанности и стандартизировать регулирующие процедуры;

В соответствии с планом работы по строительству пилотного города чистого отопления, совместно с работой по преобразованию старых сообществ координировать выполнение задач по энергосберегающей реконструкции существующих жилых зданий; изучить и разработать план реализации зеленой трансформации существующих общественных зданий, ускорить повышение энергоэффективности и трансформацию сельских зданий, а также координировать продвижение энергосберегающей и водосберегающей трансформации существующих жилых зданий;

В создании учреждений, ориентированных на сохранение ресурсов, и зеленых школ, укрепить управление энергосбережением и водосбережением, поощрять использование моделей управления энергией по контракту и координировать продвижение зеленой трансформации существующих общественных зданий; ускорить трансформацию существующих зданий в сельских районах и продвигать применимые технологии для зеленых сельских домов. Пилотные проекты по строительству зеленых сельских домов были реализованы в районе Линьтун и районе Чанъань.

(Муниципальный бюро жилищного и городского развития, Муниципальный бюро ресурсного планирования, Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальный бюро образования и Муниципальный центр дел агентств должны реализовать их в соответствии с разделением ответственности; ответственные единицы: районы, округа, зоны развития, жилищное строительство, ресурсное планирование, развитие и реформы, образование и управление делами агентств)

(V) применение возобновляемых источников энергии. Для расширения области применения возобновляемых источников энергии в строительной сфере, правительственные офисные здания и крупные торговые центры, отели, учреждения здравоохранения, школы и другие общественные здания должны отдать приоритет использованию как минимум одного возобновляемого источника энергии;

Сосредоточиться на поддержке приоритетного развития геотермального отопления в районах, не охваченных когенерацией. Новые жилые здания и общественные здания, такие как офисы, учебные заведения, больницы, отели, офисные здания и центры удобства, должны полностью продвигать технологии глубокого геотермального источника, источников почвы и тепловых насосов сточных вод;

Новые жилые здания высотой не более 12 этажей в городах и поселках и общественные здания с потребностью в горячем водоснабжении должны быть оснащены солнечными системами подогрева воды или другими формами альтернативной возобновляемой энергии, с одновременным проектированием, одновременным строительством и одновременным приемом;

Поощрять и поддерживать применение и продвижение технологии интегрированных фотоэлектрических систем в зданиях.

(Муниципальный бюро жилищного и городского развития, Муниципальная комиссия по развитию и реформам и Муниципальный бюро промышленности и информационных технологий должны реализовать разделение ответственности; ответственные единицы: район, округ, зона развития жилищного строительства, развитие и реформы, а также управление промышленностью и информацией)

(VI) система регулирования энергии. Продвигать статистику потребления энергии и энергетические аудиты, установить и улучшить механизм строительства системы надзора за энергией; укрепить строительство и обслуживание системы мониторинга потребления энергии для общественных зданий, разработать стандарты квот потребления энергии для общественных зданий и включить ключевые здания с высоким потреблением энергии, правительственные офисные здания и крупные общественные здания в платформу мониторинга потребления энергии и проводить пропаганду энергоэффективности по мере необходимости;

С 2021 по 2025 год в районе Чанъань, высоких технологий, экономической зоны развития, нового района Цюцзян и экологической зоны Чанба будут проводиться пилотные энергетические аудиты. Каждая демонстрационная зона будет проводить энергетические аудиты не менее чем для 10 правительственных офисных зданий и крупных общественных зданий каждый год.

Укрепить управление энергоэффективностью в процессе эксплуатации строительства, направлять и поощрять модели контрактного управления энергией и контрактного управления водосбережением, а также продвигать использование нетрадиционных источников воды, таких как муниципальная вода и дождевые воды, для содействия водосбережению в зданиях; поощрять мониторинг и управление использованием энергии в общественных зонах новых жилых зданий.

(Муниципальный бюро жилищного и городского развития и Комиссия по реформам и развитию и Муниципальная комиссия по развитию и реформам должны реализовать их в соответствии с разделением ответственности; ответственные единицы: районы, округа, зоны развития, жилищное строительство, развитие и реформы)

(VII) зеленые строительные материалы. Установить механизм допуска зеленых строительных материалов, разработать политику и меры по продвижению применения зеленых строительных материалов, взять на себя инициативу по использованию зеленых строительных материалов в проектах государственного инвестирования и общественных зданиях; поощрять применение зеленых строительных материалов и проекты зеленых экологических жилых районов, чтобы отдать приоритет использованию зеленых строительных материалов;

Укрепить исследования и применение переработки строительных отходов, разработать новые зеленые строительные материалы, улучшить информационную систему зеленых строительных материалов и организовать декларацию продуктов зеленых строительных материалов.

(Муниципальный бюро жилищного и городского развития и Муниципальный бюро промышленности и информационных технологий реализуют разделение ответственности; ответственные единицы: районы, округа, зоны развития, жилищное строительство, управление промышленностью и информацией)

Научно-технический прогресс в (VIII) строительстве. Опираясь на преимущества научных и образовательных ресурсов в Сиане, организовать и проводить научные исследования в ключевых звеньях в области зеленых зданий и энергосбережения в строительстве;

Поощрять колледжи и университеты, научно-исследовательские учреждения, предприятия и т.д. принимать различные формы для ускорения темпов строительства научных и технологических инноваций и трансформации достижений; в сочетании с реальной ситуацией профилактики и контроля эпидемий, исследовать и изучать продвижение развития здоровых зданий в Сиане, установить механизм надзора за пользователями зеленых зданий и разработать брошюру о разумном контроле температуры в помещениях для пользователей;

Укрепить сотрудничество и обмены с отечественными и зарубежными партнерами, сосредоточиться на центральной работе и темах фокусного развертывания и стремиться к новым прорывам в демонстрационном строительстве пассивных ультранизкоэнергетических зданий, новых технологий энергосбережения в строительстве и новых материалов.

(возглавляемый Муниципальным бюро жилищного и строительного управления, с сотрудничеством соответствующих муниципальных департаментов, районов, округов и управлений жилищного и строительного управления зон развития)

4. рабочие меры

(I) укрепить организационное руководство. Муниципальный бюро жилищного и городского развития возглавляет создание зеленых зданий в городе, а Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальный бюро образования, Муниципальный бюро промышленности и информационных технологий, Муниципальный финансовый бюро, Муниципальный бюро ресурсного планирования, Муниципальный бюро надзора за рынком, Муниципальный бюро административного одобрения и Муниципальный центр дел агентств активно участвуют;

Придерживаться совместного управления, установить муниципальный уровень механизма координации работы, хорошо выполнять работу по взаимодействию между департаментами, направлять районы, округа и зоны развития на подготовку планов реализации действий по созданию зеленых зданий, организовать и реализовать различные специальные задачи и обеспечить выполнение работы по созданию;

Каждое участвующее муниципальное учреждение должно назначить контактное лицо, ответственное за коммуникацию по работе, отчетность по делам и другие вопросы;

Все районы, округа и зоны развития должны установить соответствующие рабочие механизмы на основе фактических условий и представлять письменный отчет о ходе работы в Муниципальный бюро жилищного и городского развития в конце октября каждого года.

(II) четкое разделение ответственности. Все районы, округа, зоны развития и соответствующие департаменты должны активно продвигать создание зеленых зданий в сочетании с разделением ответственности.

Под руководством Муниципального бюро жилищного и городского развития, совместно с соответствующими муниципальными департаментами, разработать план работы по созданию зеленых зданий, уточнить задачи и разделение труда, хорошо организовать мобилизацию и развертывание и организацию реализации, улучшить соответствующие политические системы и технические управленческие нормы и организовать развитие различных районов, округов, надзор и инспекцию и оценку эффективности создания зеленых зданий в зоне развития;

При установлении проектов финансовых инвестиций Муниципальная комиссия по развитию и реформам должна включить принятую технологию зеленого строительства и уровень в оценку энергосбережения, область проверки и инвестиционный бюджет проектов фиксированных активов и содействовать проверке и одобрению проектов зеленых зданий и строительства сборных зданий;

Муниципальный бюро ресурсного планирования отвечает за руководство подбюро ресурсного планирования и муниципальным центром торговли земельными резервами для обработки соответствующих процедур планирования и использования земли;

Муниципальный финансовый бюро отвечает за специальное финансовое обеспечение для соответствующей работы по энергосбережению зданий и зеленым зданиям на муниципальном уровне;

Муниципальный бюро промышленности и информационных технологий отвечает за руководство зеленым производством в строительной отрасли и содействие развитию строительной отрасли в направлении озеленения;

Муниципальный бюро надзора за рынком отвечает за усиление надзора за сертификационными учреждениями зеленых строительных материалов города и сертификационными мероприятиями;

Муниципальный бюро административного одобрения сотрудничает с соответствующими муниципальными департаментами, чтобы направлять административные бюро одобрения районов, округов и зон развития на хорошую работу по административному одобрению, касающемуся энергосбережения зданий, зеленых зданий и сборных зданий;

Муниципальный бюро образования и муниципальный центр государственных дел отвечают за повышение энергоэффективности зданий и зеленых показателей в этой области, которые органически интегрированы с созданием учреждений, ориентированных на экономию, и зелеными школами.

Все районы, округа и зоны развития должны в соответствии с ситуацией с земельными ресурсами в регионе координировать выполнение требований муниципального правительства по сборным зданиям и готовить планы передачи земли в ежегодной передаче земли; строго выполнять систему статистики и учета зеленого строительства, и в конце каждой квартала в последнюю неделю основные данные, такие как площадь нового строительства в городе, площадь нового строительства зеленых зданий и площадь завершения зеленых зданий в городе, должны быть представлены в Муниципальное управление жилищного строительства и строительства в соответствии с правилами, чтобы достичь "четырех ясностей" базового числа, проекта, хода и текущей ситуации.

(III) усилить надзор и оценку. Мы создадим комплексную систему и механизм для энергосбережения в строительстве, зеленого строительства и надзора за сборными зданиями на всех этапах: от создания проекта, планирования, строительства до приемки, чтобы повысить уровень контроля за строительством.

Все районы, округа, зоны развития и соответствующие департаменты должны внимательно сопоставить "Стандарты оценки действий по созданию зеленых зданий провинции Шэньси" (для пробного внедрения), см. приложение. Поочередно упорядочить рабочие задачи и уточнить и разделить содержание плана действий по созданию зеленых зданий в соответствии с местной реальностью;

Муниципальное управление жилищного строительства и строительства возглавляет регулярный надзор и оценку хода действий по созданию зеленых зданий в различных районах, округах и зонах развития и отчитывается каждые шесть месяцев. Если создание не соответствует требованиям, будет проведена корректировка в установленные сроки;

Департаменты жилищного строительства и строительства всех районов, округов и зон развития возглавляют подведение итогов, анализ и самооценку хода создания зеленых зданий каждый квартал и представляют отчет о самооценке в Муниципальное управление жилищного строительства и строительства в течение 5 рабочих дней в конце каждого квартала;

Все районы, округа, зоны развития и соответствующие департаменты должны в соответствии с законами и правилами по энергосбережению в строительстве, зеленому строительству и положениями этого "рабочего плана" проводить регулярные проверки и "двойной случайный, один открытый" и другие формы для усиления надзора за всем процессом строительства проекта.

(IV) строго расследовать и исправлять. Подразделения, которые нарушают соответствующие положения статьи (I) части III "Рабочие задачи" "Рабочего плана", будут наказаны в соответствии с законами и правилами;

Подразделения, которые нарушают соответствующие положения статей (II) по (VII) "Рабочих задач" в третьей части "Рабочего плана", будут обязаны провести исправление. Если исправление не будет выполнено должным образом и обстоятельства серьезные, это будет включено в реестр недобросовестности в соответствии с законом.

(V) хорошо выполнять пилотные демонстрации. От точки до области создать муниципальную демонстрационную пилотную программу зеленого строительства, сыграть типичную демонстрационную ведущую роль и способствовать общему улучшению работы.

С 2021 по 2022 год каждый год будет выбран один район и округ, а зона развития проведет демонстрационную пилотную программу по созданию зеленых зданий, и будут выбраны и рекомендованы провинциальные демонстрационные районы и округа по созданию зеленых зданий;

Каждый год в каждом районе, округе и зоне развития будут запланированы 1-2 пилотных проекта по созданию зеленых зданий и демонстрационные единицы по созданию зеленых зданий; 1-2 проекта будут запланированы для применения моделей контрактного управления энергией и контрактного управления водосбережением для пилотных проектов и выбраны лучшие для рекомендации на уровне провинции;

Каждый год выбираются 1-2 проекта для пилотной работы по демонстрационному проекту применения зеленых строительных материалов. Активно проводить пилотные проекты по строительству низкоэнергетических зданий и поощрять строительные единицы разрабатывать ультранизкоэнергетические здания.

(VI) обучение и пропаганда. Основываясь на национальном и провинциальном плане действий по созданию зеленых зданий, используя принятие Стандарта оценки зеленого строительства (GB/T 50378-2019) и Стандарта проектирования энергоэффективности жилых зданий Сианя (75%) как возможность, используются различные формы для проведения мероприятий по пропаганде правил, политик, стандартов и спецификаций зеленого строительства, популяризации знаний об энергоэффективности зданий и активного проведения учебных и тренировочных мероприятий с акцентом на зеленое строительство и энергоэффективность зданий, повышения способности и сознания практиков в реализации стандартов зеленого строительства и создания хорошей атмосферы для всех сторон, чтобы обратить внимание на развитие и поддерживать его.

Эта рабочая программа вступает в силу с даты ее опубликования. Если оригинальная политика не соответствует документу, то этот документ имеет приоритет. В процессе реализации, если центральное правительство и провинция Шэньси издают новые политики и правила по зеленым зданиям и энергосбережению в строительстве, они будут реализованы в соответствии с новыми политиками и требованиями; если все районы, округа, зоны развития и соответствующие департаменты сталкиваются с сомнениями и проблемами в процессе конкретной реализации, пожалуйста, дайте своевременную обратную связь и координируйте их решение.